中共兰州理工大学委员会 机关党委

兰理工机关党发[2019]09号

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中共兰州理工大学机关委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

为深入贯彻落实中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体部署，根据《兰州理工大学关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（兰理工党发发〔2019〕103 号），结合工作实际，现就机关党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。

一、目标要求

主题教育以机关处级以上领导干部为重点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化对主题教育重大意义的认识，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，锤炼忠诚干净担当的政治品格，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

二、工作任务

主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，要结合实际，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来，贯穿全过程。

(一)学习教育

1.全面启动主题教育。按照学校党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列工作安排，机关党委已于2019年9月23日全面启动主题教育。

2.深入系统开展自学。党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，特别是学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示，学习习近平总书记对教育工作的重要指示批示精神。认真学习党史和新中国史，充分运用我省红色资源、爱国主义教育基地等开展革命传统教育，大力弘扬“南梁精神”、“铁人精神”，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。党员领导干部要坚持学原著悟原理，原原本本学、逐字逐句学，列出学习计划和时间安排，在规定时间段内完成规定篇目的学习。党员干部要把开展好主题教育同全面贯彻新时代党的建设总要求相结合，同全面落实“立德树人”根本任务相结合，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，同贯彻落实学校第三次党代会精神和推进“双一流”建设相结合。

3.扎实开展集中学习研讨。机关党委以总支为单位组织各支部领导干部要在9月底前集中安排一周时间，采取理论学习中心组学习、举办读书班、自学成果交流会等形式，分专题进行研讨，重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨，党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。围绕实现立德树人根本任务，结合教育系统正反面典型案例，开展先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。

(二)调查研究

1.坚持问题导向开展调研。要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，调研前做好充分准备，要精心确定调研主题，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决本单位（部门）存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，紧扣立德树人的根本任务，健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强党委领导下的校长负责制、思想政治工作和思政课建设、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题、学校第三次党代会确定的六大指标、九项工程等开展调查研究，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。

迎接调研工作。按照学校主题教育领导小组安排，机关党委以总支为单位，每周上报一次日常工作、专项工作开展情况报告，每两周上报一次进展情况报告。机关党委根据四个总支的材料形成机关党委情况报告，并报学校主题教育领导小组。

2.形成高质量调研成果。调研结束后要梳理调研情况，形成调研报告。机关各单位（部门）领导班子要及时对调研成果进行系统梳理，把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，好的经验做法及时形成制度机制，突出问题要集中研究解决，改进工作的措施要及早付诸行动。

3.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。机关各支部领导班子在本支部讲党课，党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。专题党课原则上要在10月底前完成。

(三)检视问题

检视问题要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型身边榜样，坚持高标准、严要求，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，查找工作短板，深刻检视剖析。一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。

1.广泛听取意见。要结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子和领导干部要对各方面意见进行梳理汇总，形成清单。

2.认真对照检查。机关党员领导干部要重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对省委、省纪委巡视督查考核等方面反馈的问题，要一同对照检查，把自已摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。

3.深刻检视反思。党员领导干都要以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。各党总支书记要审阅领导干部的检视问题清单。检视问题清单于10月底前完成。

(四)整改落实

整改落实要从主题教育一开始就改起来，即知即改、立查立改、应改尽改。

1.制定整改方案。要根据检视问题清单，认真研究制定整改方案。整改方案要报机关党委把关。整改措施要落细落小、务实管用。整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。

2.整改落实重点。

（1）逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，聚焦落实中的不在乎、装样子、做选择、搞变通、空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，建立工作台账，认真抓好落实。

（2）开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得惠失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

开展专项整治，要同学校巡视督察反馈问题整改、深化作风建设年活动结合起来，重视解决不担当、不作为、不胜任问题，解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实，把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题，解决中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空、灯下黑问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。

（3）领导班子和领导干部要对照检视查摆出的问题制定整改落实方案，抓好自身问题的整改，特别要解决好政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设方面的突出问题，解决好巡视、巡察发现的突出问题。

3.立行立改。要把“改”字贯穿主题教育始终，坚持立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，领导干部要带头抓好整改，确保一件一件整改到位。领导班子要为广大党员干部作出表率。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替责任落实。

 (五)召开专题民主生活会

主题教育结束前，各总支要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。党组织主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心。领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，主要负责同志和其他班子成员要认真开展批评和自我批评。学校督导组全程参与指导专题民主生活会，对剖析问题不深刻、开展批评不深入的，要及时指出，必要时叫停重新召开。会后，督导组要对专题民主生活会整体情况进行评价反馈，机关党委根据督导组反馈情况形成民主生活会专项报告，报学校主题教育领导小组办公室。

对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施，要及时形成整改清单，紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

(六)评估主题教育成效

要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。重点看领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的自觉性和坚定性，看领导班子的战斗力和机关党组织的组织力，看党员干部担当作为和工作作风，看民情口碑和广大群众的评价。

要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来。对领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力进行评估，及时提拔使用好干部，坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。要把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓机关各单位（部门）的中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把机关党委各总支、支部和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

三、做实基层党支部学习教育和检视整改

除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，机关党委要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育，重点学好理论，对照党章党规检视整改，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照高校党支部建设标准和群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺，以及党建样板支部争创等活动，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，参加志愿服务，为身边群众办实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，大力推行党支部建设标准化，不断提升基层党支部组织力，为开展主题教育打牢组织基础。

创新方式方法。在运用“学习强国”、甘肃党建APP、“先锋讲堂”等党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。有条件的地方，可利用本地区红色资源，开展革命传统教育。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、组织领导

1.成立领导机构。机关党委全面负责机关主题教育工作。

2.落实领导责任。机关党委是抓好机关主题教育的责任主体，机关党委书记、各总支书记是第一责任人，要高度重视、精心组织，带头示范、作出表率，防止只抓下级、不抓自身。要坚持因地制宜，加强分类指导。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

3.加强督促指导。学校主题教育领导小组派出督导组，采取随机抽查、调研访谈等方式，对机关党委开展主题教育进行督促指导，确保主题教育质量。

4.强化舆论宣传。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用，要坚持两手抓两促进，切实防止“两张皮”。加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。选树宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，推动广大党员干部学先进、当先进。

5.坚决防止形式主义、官僚主义。要把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，以好的作风开展主题教育，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾，不久拖不决。

机关党委各单位（部门）领导班子中的非中共党员成员，可参加主题教育集体学习研讨、调研成果交流，列席领导班子专题民主生活会，但不要求写个人发言提纲，不作对照检查。主题教育中，要注意听取他们的意见建议。

附件：

“不忘初心、牢记使命”主题教育工作任务时间安排表